篇一：全省综合考核主题词
粤交运?2007?54号
关于印发《广东省交通厅道路运输企业
质量信誉考核实施细则》的通知
各市交通局（委）:
为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，根据交通部《关于印发＜道路运输企业质量信誉考核办法（试行）＞的通知》（交公路发?2006?294号）精神，结合我省实际，省交通厅制定了《广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则》，经省政府法制办审查同意，现印发给你们，请认真组织实施，实施过程中遇到的问题，请及时向省交通厅反映。
-1-
附件：交公路发?2006?294号
二○○七年一月十七日
主题词：道路
运输
企业
考核
细则
通知
抄送：交通部公路司，省交通集团，省道路运输协会，省档案局。
广东省交通厅办公室2007年1月17日印发
-2-
广东省交通厅道路运输企业
质量信誉考核实施细则
第一章
总
则
第一条
为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，结合我省实际，制定本细则。
第二条
对道路旅客运输企业、道路货物运输企业（不含道路危险货物运输企业）（以下均简称为“企业”）进行质量信誉考核，应当遵守本细则。
本细则所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。
本细则所称的道路旅客运输企业，是指从事班车客运、包车客运业务的企业；道路货物运输企业是指从事营业性道路货物运输的企业。
-3-
第三条
企业应当自觉遵守国家、省有关法律、法规、规章及规定，加强管理，诚实信用，公平竞争，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。
第四条
企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的企业发展。
第五条
省交通主管部门主管全省企业质量信誉考核工作。
市、县级交通主管部门（含道路运输管理机构，下同）负责组织领导和具体实施本行政区域的企业质量信誉考核工作。
第二章
质量信誉等级
第六条
企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条
质量信誉考核指标包括：
（一）运输安全指标：交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率；
（二）经营行为指标：经营违章率；
（三）服务质量指标：社会投诉率；
（四）社会责任指标：国家规费缴纳情况、按法律法规规定-4-
投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况、报送营运报表及其它资料；
（五）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况。
第八条
质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分（见附件1之表3的《道路运输企业质量信誉考核评分表》，以下简称“评分表”），加分为100分。
在考核总分中运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。
企业管理指标中的系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等为加分项目。
第九条
企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定：
（一）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为AAA级：
1、未发生一次死亡3人及以上的重特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
-5-
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计达850分及以上。
（二）考核期内同时符合以下条件，企业质量信誉考核等级为AA级：
1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计在700分及以上。
（三）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为A级：
1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计在600分至699分之间。
（四）考核期内有下列情形之一的，企业质量信誉等级为B级：
1、发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故的；
2、发生一次特大恶性污染责任事故的；
3、发生一次特大恶性服务质量事件的；
4、考核总分和加分合计低于600分的；
-6-
5、企业有30％以上子、分公司考核等级为B级的；
6、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的；
7、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；
8、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的。
特大恶性污染责任事故是指由于企业原因，造成所承运的货物泄露、丢失、燃烧、爆炸等，对社会环境造成严重污染、造成国家和社会公众财产重大损失的运输责任事故。
特大恶性服务质量事件是指由于企业原因，对旅客或货主造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
交通责任事故是指企业发生驾驶员负同等及以上责任的交通事故。
第三章
考核组织和范围
-7-
第十条
市、县级交通主管部门负责成立考核组开展质量信誉考核工作，考核结果由地级以上市交通主管部门认定。考核组人员应符合下列条件：
（一）班车客运企业资质评定的专家库专家；
（二）专家库以外的交通主管部门及道路运输管理机构中从事客、货运输管理、运政执法、车辆技术和安全生产管理人员。
考核组人数应是5人及以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。
第十一条
各级交通主管部门的考核范围：
（一）
三级及以上班车客运企业、自有营运客车20辆及以上的包车客运企业由地级以上市交通主管部门组织考核和认定。
企业所在地为县域范围的，地级以上市交通主管部门必要时可以委托所在地县级交通主管部门组织对企业考核，并上报地级以上市交通主管部门审核认定。
（二）
四级及以下班车客运企业、无等级班车客运企业（业户）、自有营运客车20辆以下的包车客运企业及自有营运货车10辆及以上从事道路货物运输的企业由县级交通主管部门组织考核，并报地级以上市交通主管部门认定。
（三）子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门单独评定。
-8-
设有全资、绝对（或相对）控股子公司和分公司的企业，先由子公司、分公司所在地交通主管部门分别对其考核，再由企业所在地交通主管部门对企业进行综合考核。对子、分公司进行考核的交通主管部门对认定结果负责，并出具书面证明。
前款所有企业的考核结果应报省交通厅。
第四章
质量信誉考核
第十二条
企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。
第十三条
企业、企业所在地市、县级交通主管部门应分别建立企业质量信誉档案。质量信誉档案应包括下列内容：
（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、子（分）公司名称及所在地、从业人员数、营运客车或货车数量、所经营的客运班线；
（二）交通责任事故情况，包括自有车辆发生的责任和非责任交通事故年度汇总表（含每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果）、同等及以上责任交通事故的还应具备公安交警出具的交通事故责任认定书或交通事故责任初步鉴定意见；
-9-
（三）违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关及行政处罚决定书；
（四）服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；
（五）国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、客货运输附加费的金额和实际缴纳的情况；
（六）企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；
（七）完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门和时间、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求情况；
（八）企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
（九）企业管理情况，包括使用GPS、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装及ISO9000系统认证情况；
-10-
（十）受到地级及以上市党政机关及交通主管部门表彰的情况（应提供书面证明或得到交通主管部门确认）。
第十四条
企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照本细则第十三条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案，并按照所在地市、县级交通主管部门的要求定期报送相关材料。
第十五条
交通主管部门应当加强对道路运输市场的监督和检查，认真受理社会投诉举报，加强与相关部门的信息沟通，及时、全面、准确了解掌握运输企业质量信誉的情况，经核实后及时记入交通主管部门的质量信誉档案。
交通主管部门在监督检查中发现外地营运车辆违法违章经营时，要将违章情况和处理结果抄告车籍所在地县级以上交通主管部门。车籍所在地县级或地级以上市交通主管部门接到抄告后，应及时将违法违章情况记入本单位的质量信誉档案，并定期通报营运车辆所属企业。
记入档案的违法违章行为以在本省区域内发生的为主，如外省有通告的也要记入。
各级交通主管部门应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的所辖企业的安全事故、违法违章行为、服务质量及车辆技术档案等数据信息，以便企业和社会查核。
第十六条
企业应在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉
-11-
考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地市、县级交通主管部门申请考核，并如实报送《广东省道路运输企业经营质量信誉考核报告》（见附件1）及相关材料。
各级交通主管部门应结合省交通厅互联网站公布的数据信息对运输企业的资料进行初审，并汇总管理部门掌握的有关情况，向考核组提供齐全、有效的资料。
交通主管部门在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。
第十七条
考核组应当根据其掌握的企业质量信誉档案，按照评分表及《道路运输企业质量信誉考核有关指标计算及说明》（见附件2）对企业报送的质量信誉情况进行考核初评。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。考核结束后将初评结果连同有关资料报授权其考核的交通主管部门审核。
第十八条
地级以上市交通主管部门应将辖区所有企业的考核初评结果及各项考核指标数据书面通知被考核企业，并在当地主要媒体或指定互联网站上进行为期15个工作日的公示。公示结束后，地市交通主管部门应对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，对考核结果（包括考核分数和质量信誉等级，下同）进行认定。
上级主管部门可对下级作出的考核结果进行审查或重新考核认定。
-12-
向交通主管部门及考核组举报企业质量信誉有关情况的单位或个人，应加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式，否则不予受理。
交通主管部门及考核组应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的单位名称、姓名及有关情况。
第十九条
地级以上市交通主管部门于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果汇总上报省交通厅。省交通厅于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度企业质量信誉考核结果。
第二十条
企业同时经营道路旅客运输业务和道路货物运输业务的，应分别根据企业从事客运和货运的质量信誉情况来计算客运业务和货运业务的考核分数，并以此为依据分别评定企业的道路客运、道路货运质量信誉等级。
第二十一条
组织考核的交通主管部门应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”栏里（具体为加盖“道路运输企业质量信誉考核等级专用章”，式样见附件3）。
同时具有道路客运、道路货运质量信誉等级的，则分别在副本上加盖等级专用章，并分别在印章前签注“客运”、“货运”字样。
第五章
奖惩措施
-13-
第二十二条
交通主管部门在实施道路客运班线经营权许可时，应参考企业的客运质量信誉考核结果。
（一）交通主管部门在公布发展道路客运运力之日起至截止期之前，有两个及以上道路客运企业同时申请同一新增道路客运班线经营权，在都符合许可条件的前提下，许可机关应当将经营权许可给上一年度客运质量信誉等级高的企业。上一年度客运质量信誉等级相同的，应逐年比较上一年度之前的客运质量信誉等级，择优许可。如上一年度之前所有的客运质量信誉等级都相同的，则比较上一年度考核分数，分数高的优先许可。
（二）采取服务质量招投标的方式来实施新增道路客运班线经营权许可的，企业的客运质量信誉等级作为评标时重要的评价内容。
（三）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满继续申请经营的，其客运质量信誉等级在该班线经营期限内每年都不低于AA级，且其中两年以上达到AAA级的，在符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称“客规”）有关规定的情况下，许可机关可予以许可，并按照有关规定重新办理手续。
（四）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满，企业客运质量信誉等级达不到本条第（三）项要求的，许可机关对10%及以上到期的道路客运班线经营权不予续期；如果企业客运-14-
质量信誉等级在班线经营期限内有一年及以上为B级或两年及以上为A级的，许可机关对30%及以上到期的道路客运班线经营权不予续期。不予续期的道路客运班线经营权不足一条的，按一条计算。到期的道路客运班线，如在经营期限内发生重特大交通责任事故、特大恶性污染责任事故、特大服务质量事故或出现超过180日擅自停运、超过180日无正当理由不进核准站点经营及长期违法违章经营的，不予续期。需要重新分配的，按照客规及本条第（一）、（二）项的规定办理。
第二十三条
道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的,道路运输管理机构应当责令其进行为期半年的整改。整改期内，暂停办理客运新增许可业务。整改结束后，道路运输管理机构应当对整改情况进行验收。
整改合格的，恢复办理客运新增许可业务。
整改不合格，并且有下列情形之一的，对企业的道路客运班线经营权不予续期。经营期间客运车辆不予更新调整，并且停止办理客运新增许可业务：
（一）车辆类型等级达不到经营该班线的相关规定和要求；
（二）车辆技术等级达不到经营该班线的相关规定和要求；
（三）道路客运班线经营期限届满。
-15-
整改不合格并且存在重大安全隐患的，由原许可机关按相关规定吊销其相应的道路运输经营许可。
第六章
附
则
第二十四条
出租汽车客运、城市公共汽车客运企业的质量信誉考核办法，由各市交通主管部门依据职责权限参照本细则自行制定。
第二十五条
本细则由广东省交通厅负责解释。
第二十六条
本细则自2007年3月1日起施行。原《广东省道路运输企业班车客运经营年度考核办法》（粤交运?2003?1243号）同时废止。
-16-
附件1广
东
省
道
路
运
输
企
业
质量信誉考核报告（考核期：
年）
企业名称（盖章）：
填报日期：
年
月
日
1质量信誉考核分数
质量信誉考核等级
自评意见：
企
业
单位：
（盖章）
年
月
日
质量信誉考核分数
质量信誉考核等级
考核意见：
考
核
机
单位：
（盖章）
构
年
月
日
考核人员签认
质量信誉考核分数
质量信誉考核等级
审定意见：
交
通
主
管
部
门
18单位：
（盖章）
年
月
日
表1道路运输企业质量信誉考核档案
企业经营基本情况表
企业基本情况
客车
货车
一类
三类
交通事故情况
企业名称
道路运输许可证号
经济性质
企业详细地址
从业人员数
自有
营运车辆数
客运班线
经营类别
法人代表
工商执照号
联系电话
邮政编码：
其中驾驶人员：
其中高级车
辆，中级车
辆，普通车
辆。
二类
四类
发生交通事故次数
其中驾驶员负同等及以上责任的交通事故次数：
发生驾驶员负同等及以上责其中死亡3人及以上、10人以下的次数：
任的重、特大交通事故次数
死亡10人及以上的次数：
死亡人数
受伤人数
特大恶性污染责任事故次数
经营情况
违法违章经营行为次数
服务质量情况
服务质量投诉次数
特大恶性服务质量事件次数
交通规费缴纳情况（填写“是”或“否”，以下相同）
是否缴纳道路运输管理费、养路费、客货运输附加费缴纳
投保承运人责任险情况
是否按车辆数、应投保险额等要求投保承运人责任险
完成政府指令性运输任务情况
是否按政府下达的投入运力、完成运量、完成时间等指令完成任务
企业稳定情况
是否发生严重扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响的群众事件
企业管理情况
是否使用GPS、行车记录仪
车辆是否喷涂
服务人员是否统一标识
统一服装
受表彰情况
是否受到地地级以上市以上党政机关及交通主管部门表彰
注：1、本表是根据《广东省道路运输企业质量信誉考核实施细则》第十三条的主要内容汇编而成。企业除填报本附件以外，还应根据第十三条规定向交通主管部门提供相关资料和档案。
2、本表的“死亡人数”及“受伤人数”均以同等及以上责任事故统计为准。
1表2企业所属子、分公司一览表
序号
名
称
与申报企业关系
负责人
所占股份姓名
比例
注：本表是根据《广东省道路运输企业质量信誉考核实施细则》第十三条的主要内容汇编而成。企业除填报本附件以外，还应根据第十三条规定向交通主管部门提供相关资料和档案。
2表3道路运输企业质量信誉考核评分表
考核项目
交通责任事故率
客运企业
货运企业
考核分数
5050评分标准
每增0.01次/车，扣5分。
每增0.01次/车，扣5分。
企业
考核机构
评分说明
自评分
评分
运输安全
交通责任
客运企业
150每增0.01人/车，扣15分。
(300分)事故死亡率
货运企业
150每增0.005人/车，扣15分。
交通责任
客运企业
100每增0.01人/车，扣10分。
事故伤人率
货运企业
100每增0.005人/车，扣10分。
经营行为(200分)服务质量（200）
经营
违章率
社会
投诉率
客运企业
200每增0.01次/车，扣2分。
货运企业
200每增0.01次/车，扣2分。
客运企业
200每增0.01次/车，扣10分。
货运企业
200每增0.005次/车，扣10分。
40国家规费缴纳
社会责任（150）
投保承运人责任险
报送营运资料
不按规定为营运车辆缴纳公路运输管理费、养
路费、客货运附加费的，每辆次扣10分。
不按规定为营运车辆投保承运人责任险的，每7辆次扣10分。
40不按规定报送营运报表及其它资料，每次扣20分。
21质量信誉档案
企业管理（150）
企业稳定
50质量信誉档案不健全的，每缺一项，扣10分；不按要求上报质量信誉情况但能及时纠正的，扣20分。
企业形象
科技设备应用
加分项目
（100分）
获得地级及以上市
党政机关及交通
主管部门表彰
完成政府指令性
运输任务
ISO9000认证
由于企业管理原因，导致发生违反《信访条例》规定、出现过激行为、严重扰乱社会秩序、造100成恶劣社会影响群体性事件的，不得分；情节
不严重，或经批评教育后及时改正的，每次扣50分。
营运车辆统一标识和外观的，加10分；服务人2员统一服装的，加10分。
50%以上营运车辆安装GPS或行车记录仪并有效30应用的，加20分；全部营运车辆安装并有效应
用的，加30分。
获得地级及以上市党政机关、交通主管部门表20彰的加10分；获得省级以上党政机关、交通主
管部门表彰的加20分。
圆满完成县级以上人民政府、交通主管部门或道路运输管理机构指令性应急运输任务的，加220分；未按要求完成的，不加分，并且每发生一次从考核总分中扣20分。
10通过ISO9000系统认证的，加10分。
注：1、本评分表所涉及项目的评分基数均为0。
2、本评分表所有项目的扣分均扣完为止。
3、本评分表统计的交通责任事故是指同等及以上责任的交通事故，其责任认定以公安交警出具的交通事故责任
认定书或交通事故责任初步鉴定意见为准。
22附件2道路运输企业质量信誉考核
有关指标计算及说明
一、所有项目的考核分不计算负分，扣完本项目规定考核分数为止。
二、交通责任事故限于考核周期内道路运输企业承担同等责任及以上、有人员伤亡的交通事故。
交通责任事故率=企业发生交通责任事故的次数/营运客车数（或营运货车数）
交通责任事故死亡率=企业发生交通责任事故导致的死亡人数/营运客车数（或营运货车数）
交通责任事故伤人率=企业发生交通责任事故导致的受伤人数/营运客车数（或营运货车数）
三、违法违章经营行为限于企业及其从业人员违反道路交通行业管理法律、法规、规章和规定，受到各级交通主管部门行政处罚的违法违章经营行为。
经营违章率=企业被查处的违法违章经营行为的次数/营运客车数（或营运货车数）
四、服务质量的社会投诉是指企业及其从业人员违反有关规定，损害他人正当权益，旅客、货主或其他相关人向交通主管部门进行的投诉，或新闻媒体对企业的服务质量事件曝光，经查属实的。
社会投诉率=服务质量投诉次数/营运客车数（或营运货车数）
五、获得地地级以上市以上党政机关及职能管理部门表彰是指企业在考核周期内获得的地地级以上市党政机关、交通主管部门，省级党政机关、交通主管部门、国家部委及以上授予的在评
—23—
优创先、经营管理、安全生产、文明服务、精神文明建设方面的集体荣誉称号。
六、各项考核指标的有效数据按四舍五入的原则保留到小数点后两或三位，具体要求见每项的记分标准。
七、上述计算公式中营运客车数系指企业上年度末企业在册的营运客车总数，包括客运班车、客运包车、旅游客车，但不包括出租汽车和城市公共汽车；营运货车数系指企业上年度末企业在册的营运货车总数。
八、设有全资、绝对（或相对）控股子公司和分公司的企业质量信誉考核分数的计算：
企业质量信誉考核分数＝[Σ（子公司质量信誉考核分数）＋Σ（分公司质量信誉考核分数）]÷公司总数
公司总数是指企业属下所有全资、控股子公司和分公司数量之和。
—24—
附件3道路运输企业质量信誉考核
等级专用章式样
AAA
注明：1、外廓尺寸：长30mm，宽12mm；
2、颜色：红色；
3、内容：正中刻有“AAA”、“AA”、“A”及“B”其中之一字样，字体为二号宋体。
—25—
篇二：全省综合考核主题词
漳人社发［2011］136号
关于全县2011年事业单位工作人员年度考核工作的安排意见
各乡镇人民政府、县直各单位：
根据《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》，现就全县2011年事业单位工作人员年度考核工作安排如下：
一、考核办法：事业单位的考核，严格按照《甘肃省专业技术人员继续教育条例》和《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》、《关于修订
<甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法>的通知》文件规定执行。
二、考核时间：考核工作从2011年12月开始，2012年1月底结束。各类人员考核优秀指标按管理权限由人事局审核下达，各乡镇、县直各单位填写《甘肃省事业单位工作人员年度考核优秀比例及人数核定表》一式三份，于2011年12月30日前到人力资源和社会保障局核定优秀指标。
三、考核优秀等次比例的确定：
（一）被确定为优秀的人数，一般控制在本单位工作人员总数的15%以内，其中，符合下列条件之一者，可适当浮动本单位优秀等次的比例：
1、国家部委、市州以上党委、政府授予先进集体称号的单位，当年年度考核优秀等次比例最多不超过20%。
2、当年发生重大责任事故，造成严重损失和恶劣社会影响，或受到上级有关部门通报批评的单位，当年年度考核优秀等次比例最多不超过10%。
在应对重大事件或自然灾害中表现突出的人员，可不占单位优秀等次名额，直接确定为优秀等次。
（二）当年获得下列奖项的人员，在评定年度优秀等次时，可综合考核、优先考虑：
1、获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、农业丰收、教学成果、社会科学、中国新闻、中国图书、以及文化部文华奖项的人员。
2、获市州以上党委、政府授予先进称号，或省直部门授予全省系统先进称号的人员。
3、在省部级专业技能大赛中获得一等奖、全国专业技能大赛中获得三等奖以上的工勤人员。
三、其他要求：
1、为了进一步规范事业单位工作人员年度考核工作，根据《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》和《关于修订
<甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法>的通知》，决定启用
《甘肃省事业单位工作人员考核管理册》。从2011年开始，全省事业单位年度考核工作使用《甘肃省事业单位工作人员考核管理册》进行审核备案，请各事业单位到人力资源和社会保障局做好《甘肃省事业单位工作人员考核管理册》征订工作。
2、在考核的过程中事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员实施平时与定期相结合的考核办法，各有关单位一定要履行职责，加强管理，严格审查，落实好考核内容、标准和程序、方法，做到客观、公正、实事求是的评价每一个同志。要增加年度考核的透明度，对拟确定的“优秀”等次的人员要在本单位进行公示，将考核结果以《考核通知册》的形式通知本人。
3、不同对象的考核要有不同的考核侧重点，管理人员要重点考核组织协调能力、工作业绩、工作作风和廉洁自律方面的内容；专业技术人员重点考核履行岗位职责方面的内容，要增加服务对象满意测评内容；工勤人员则主要考核其敬业精神和工作任务的完成。
4、严格报送时限。考核结束后务必于2012年1月30日前将考核情况以文件的形式并同《甘肃省事业单位工作人员考核管理册》、《年度考核审核表》、《年度考核审核花名册》、《年度考核登记表》和《考核通知册》报人事局审核。凡因考核结束迟报、漏报，影响本单位人员工资晋升、专业技术职务评聘等事项的，责任由单位自负。
5、专业技术人员要把是否完成继续教育规定学时（含公
修课和专业课）纳入考核内容，凡单位没有组织相关培训的，不进行优秀比例的核定；个人没有参加培训或没有完成培训任务的，年度考核暂不定等次，待完成继续教育后再确定等次。
特此通知
附表一：甘肃省事业单位工作人员年度考核优秀比例及人数核定表
附表二：甘肃省事业单位工作人员二0一一年年度考核统计表
附表三：甘肃省事业单位工作人员二0一一年年度考核审核花名册
附表四：甘肃省事业单位工作人员花名册
二0一一年十二月二十日
主题词：事业单位
年度考核
安排意见
漳县人力资源和社会保障局
2011年12月20日印发
附表一
甘肃省事业单位工作人员年度考核优秀比例及人数核定表
单位名称
正式在册人数
管理岗位
应参加考
核人
数
专业技术岗位
工勤技能岗位
符合单位优秀比例
上浮条件及依据
可直接确定为优秀的人员及相关证明材料
经核准的优秀等次
比例（%）
经核准的优秀等次人数
其中
管理岗位
专业技术
岗
位
工勤技能
岗
位
主管部门(盖章)：
年
月
日
人社行政部门(盖章)：
年
月
日
填报单位（盖章）
2年
月
日
注：本表一式三份，事业单位、业务主管部门、人社行政部门各一份。
附表二
甘肃省事业单位工作人员二〇一一年
年度考核审核统计表
填报单位（盖章）
2年
月
日
单位：
人
项
目
应参加
考
核
人
数
实际参加考核人数
未参加
考
核
人
数
小计
优秀
合格
基
本合
格
不合格
未定
等次
合
计
比
例
其
中
管
理
岗位人员
专业技术岗位人员
工勤技能岗位人员
主管部门（盖章）：
年
月
日
人社行政部门（盖章）：
年
月
日
注：本表一式两份，事业单位、人社行政部门各一份
附表三
甘肃省事业单位工作人员二〇一一年
年度考核审核花名册
填报单位（盖章）
2年
月
日
姓
名
性出生别
年月
所在岗位
所在工作部门
上上年度考核等次
上年度
考核等次
本年度
考核等次
备注
注：本表一式两份，事业单位、人社行政部门各一份
附表四
甘肃省事业单位工作人员花名册
单位（盖章）
主管部门审核（盖章）
序号
姓名
性别
出生年月
文化程度
参加工作时间
现
任（聘）职
务
任聘时间
兼任职务
兼任时间
是否占用备注
专项聘任指
标
注：1、本花名册主要用于建设岗位设置管理数据库，请认真核对如实填写；
2、本花名册按管理人员、专业技术人员、工勤技能人员次序分类，按职务由高到低分别填写；
3、兼任职务：行政职务兼专业技术职务的人员填写，其他人员不填写；是否占用专项聘任指标；专业技术人员填写，其他人员不填写。
篇三：全省综合考核主题词
（绩效考核)年考核文件
中共白银市平川区委组织部
白银市平川区人力资源和社会保障局
平人社发〔2011〕434号
关于2011年全区机关事业单位工作人员
年度考核工作有关问题的通知
各乡(镇)、街道党委，区委各部委，各乡(镇)人民政府、街道办事处，区直各部门，各人民团体，区属各事业单位：
根据《公务员考核规定》（以下简称《考核规定》）、《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）《甘肃省<公务员考核规定（试行）>实施细则》（以下简称《实施细则》）以及中共白银市委组织部、白银市人力资源和社会保障局《关于2011年全市机关事业单位工作人员年度考核工作有关问题的通知》（白人社发［2011］433号）
精神，现就做好2011年度全区机关事业单位工作人员考核工作有关问题通知如下：
壹、依法实施考核，注重考核质量
各乡(镇)、街道、各部门要严格按照《考核规定》、《暂行办法》、《实施细则》和本通知的要求，切实把做好考核工作当作不断加强队伍建设，提高重要基础性工作来抓。要本着实事求是、奖优罚劣、鼓励先进、督促后进和公开、公平、公正等原则，增强考核工作的科学性、合理性和实效性。要于全面考核评价干部德、能、勤、绩、廉、学，注重工作实绩的基础上，把德作为考核的重要内容，按照中组部《关于加强对干部德的考核意见》，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德，突出德于干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。通过对工作人员的综合考评和年度优秀工作者的评选，激励先进、鞭策后进，增强工作人员队伍的凝聚力和向心力，确保考核工作质量。
二、不断完善平时考核制度，强化平时考核力度
各乡(镇)、街道、各部门要按照区委组织部、区人力资源和社会保障局《关于进壹步加强机关事业单位工作人员平时考核的通知》（平人社发〔2011〕135号）、《关于印发〈白银市平川区公务员平时考核实施办法（试行）〉的通知》（平人社发〔2011〕333号）精神，加强平时考核工作的组织领
导，强化督促检查，确保平时考核工作所实有序进行。每壹名工作人员，要将日常工作任务完成情况、阶段性工作目标以及出勤等情况及时进行收集和整理，认真填写《平时考核手册》，主管领导要按工作人员完成工作等情况进行评价，且将评语如实反映于考核手册上。对无故不参加平时考核、不按规定填写《平时考核手册》的或没有领导评价的，当年不得确定为优秀等次。
三、把握重点环节，做好考核奖励
公务员和事业单位工作人员年度考核的组织实施、审核备案等工作，要按照关联文件精神办理的同时，重点把握好以下几项工作：
（壹）严格控制优秀等次比例。
公务员年度考核优秀等次人数比例壹般控制于本单位参加年度考核公务员总人数的15%以内。上年度目标考核或绩效评估前五名的机关，以及本年度受到县级及之上党委、政府或上级业务主管部门、公务员主管部门综合性表彰的先进单位，经同级公务员主管部门审核同意，本年度考核优秀等次比例可适当提高，但最高不得超过20%；上年度目标考核或绩效评估后五名的机关或本年度受到通报批评的机关，本年度考核优秀等次比例不超过10%。
事业单位工作人员年度考核优秀行将人数比例按照修订后的《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》等十二条执
行。
年度考核应根据不同职务层次分类进行，上壹职务层次不得挤占下壹职务层次的优秀名额。各单位应根据公务员主管部门核定的优秀比例和名额，按照不同职务层次分别组织考核。
（二）切实抓好限时审核备案工作。
各乡(镇)、街道、各部门必须于2012年2月20日前将本单位考核工作总结及其它备案材料（附件及当年评定为优秀等次工作人员的平时考核手册）分别报送区委组织部、区人社局备案，逾期壹律不予审核备案。
（三）认真做好优秀公务员和先进工作者健康休养工作。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈甘肃省优秀公务员和事业单位先进工作者健康休养办法（试行）〉的通知》（甘办发〔2010〕44号）有关精神，各乡镇（街道）、各部门要有序开展优秀公务员和事业单位先进工作者健康休养工作。参加健康休养的公务员，必须是经公务员主管部门审核备案且符合健康休养条件的优秀公务员。未经公务员主管部门审核备案的公务员，壹律不得参加健康休养。
四、关于《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》修订的主要内容
根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于修订〈甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法〉的通知》（甘人
社厅发〔2011〕60号）精神，从今年开始，事业单位工作人员的考核，凡涉及《办法》第十二条的政策，按修订后的内容执行。修订的内容如下：
（壹）被确定为优秀的人数，壹般控制于本单位工作人员总的15%以内，其中，符合下列是条件之壹者，可适当浮动本单位优秀等次的比例：
1、国家部委、市州之上党委、政府授予先进集体称号的单位，当年年度考核优秀等次比例最多不超过20%。
2、当年发生重大责任事故，造成严重损失和恶劣社会影响，或受到上级有关部门通报批评的单位，当年年度考核优秀等次比例最多不超过10%于应对重大事件或自然灾害中表现突出的人员可不占单位优秀等次名额，直接确定为优秀等次。
（二）当年获得下列奖项的人员，于评定年度优秀等次时，可综合考核，优先考虑：
1、获得省部级之上自然科学、发明创造、科技进步、农业丰收、教学成果、社会科学、中国新闻、中国图书以及文化部文华奖等同类奖项的人员。
2、获市州之上党委、政府授予先进称号，或省直部门授予全省系统先进称号的人员。
3、于省部级专业技能大赛中获得壹等奖、全国专业技能大赛中获得三等奖之上的工勤人员。
附件：1、甘肃省公务员（参照管理人员）年度考核备案表
2、甘肃省机关工作人员年度考核备案花名册
3、甘肃省事业单位工作人员年度考核审核花名册
4、甘肃省事业单位工作人员年度考核优秀比例及人数核定表
5、甘肃省事业单位工作人员年度考核审核统计表
（附件可于平川区公众信息网人社局窗口下载，网址：http://www.bypc.gov.cn/web/rsj/）
二〇壹壹年十二月十九日
主题词：人力资源
机关事业单位
考核
通知
抄送：市委组织部、市人社局。
白银市平川区人力资源和社会保障局
2011年12月19日印发
篇四：全省综合考核主题词
关于迎接全省旅游政风行风建设工作考核的通知
第一篇：关于迎接全省旅游政风行风建设工作考核的通知
同旅纪监字[2010]第31号
签发：张佃生
大同市旅游局
关于迎接全省旅游政风行风建设工作考核的通知
各有关单位：
接山西省旅游局文件通知，经省旅游局政风行风建设和评议工作领导组研究决定于11月下旬对各市旅游局、重点旅游县（市、区）旅游局、各市旅游质量监督管理所、旅行社、星级饭店、A级旅游景区政风行风建设工作进行考核，国家旅游局也将于12月上旬莅同就上述有关单位政风行风建设工作进行督查调研，现将有关事项通知如下：
一、考核对象
大同市参加全省旅游政风行风建设和评议的重点单位：市旅
－1础上，正式形成本单位2010年政风行风建设工作汇报材料报考核组。
3、各有关单位政风行风建设工作资料按照相关考核内容和标准统一集中、归纳分类、装订成册，一式两套，一套留存本单位，一套上交考核组。
各有关单位要高度重视这次考核工作，按照通知要求认真做好各项准备工作，各有关单位具体负责政风行风建设工作的主管领导和联系人名单（姓名、职务、办公电话、移动电话）、2010年政风行风建设工作汇报材料、政风行风建设工作资料汇编，务于11月25日前报送市旅游局政策法规科（监察室）何玉善收，联系电话5137297、***，电子邮箱*******************。
附：全省旅游政风行风建设工作考核内容和标准
二○一○年十一月十九日
主题词：政风行风
考核通知
大同市旅游局监察室2010年11月19日印发
－3－
第二篇：2011政风行风建设工作
2011政风行风建设工作
为扎实推进我局政风行风建设，努力提高全局干部、职工整体素质和服务水平，2011年来我局高度重视政风行风建设工作，通过建立机构、狠抓学习、完善制度、强化管理、突出服务，全局的政风、行风建设有了根本转变，取得了较好的成效。
一、提高思想认识，加强组织领导
开展民主评议，目的是强化社会监督，促进全局自觉地抓好政风、行风建设，优化环境、促进发展。因此我局对民主评议工作高度重视，局领导班子多次就开展民主评议工作进行了研究。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各中层负责人为成员的的政风、行风建设领导小组，明确职责分工，制定了我局《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，我局及时组织召开政风、行风建设动员会，对政风、行风建设工作进行了认真动员和部署，提出了具体要求。同时建立了明确的责任分工制，并将政风、行风建设工作纳入目标管理考核内容，由局“一把手”负总责，副局长对自己分管的工作负责，各科室负责人对本科室工作负责，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在工作进行中我局主要领导还经常过问进展情况，定期听取分管领导的工作汇报，研讨加强政风、行风建设的措施和对策。分管领导加强对所分管科室工作的督促和落实。在工作中通过“互联网”向社会公布了工作职责、法律法规、办事程序、举报途径及服务承诺，开通了行风热线，为我局政风行风建设工作顺利开展创造浓厚氛围。根据全市开展“政风行风热线”工作实施方案要求，我局对本单位工作职责、办事程序、服务承诺、相关法律法规及群众关注的热点难点问题进行详细梳理，做好充分准备。
二、广泛征求意见和建议
为树立林业部门和林业工作者的良好形象形象，切实转变工作作风，提升服务水平，自觉接受社会各界监督批评，结合“为民服务创先争优活动”和“三个代表”活动开展，我局主动到群众中去，广泛征求和听取群众意见、建议。通过发放征求意见表、调查问卷、召开不同层次的座谈会、设立意见箱、开通热线电话、开展谈心活动、民主测评等多种形式征求群众意见。听取他们对林业工作的看法，征求对单位、对领导班子和干部作风方面的意见；向社会各界征求意见、建议；在倾听群众呼声的同时，还及时解决他们关心的热点、难点问题。通过征求意见，我们真正了解群众对林业工作的意见，了解林业工作者现实表现，听取了群众的呼声和愿望，为我局整改工作明确了
方向，做到有的放矢。
三、完善管理制度、堵塞漏洞
为切实转变工作作风，提高工作效率，使政风、行风建设工作开展的扎扎实实，我局将通过各种方式将征求来的意见、建议认真汇总、梳理，反复分析、研究，认真查找自身的问题，将全局整改和个人整改相结合，在制定本局整改措施的同时，要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向，将有条件整改的问题立即整改，暂不具备整改条件的，积极创造条件整改。为保证政风、行风建设工作规范化、制度化，结合群众意见和工作实际，修订完善本局的首问责任制、目标责任制、岗位责任制、行政过错责任追究制、政务公开制、学习制度。实现了以制度管人、管事，进一步规范了干部、职工的行政行为，逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。为使民主评议工作贯彻始终，建立长效机制，做到让基层满意、企业满意、群众满意、自己满意。
四、加强对干部、职工教育，提高队伍素质
促进政风、行风建设，干部素质是关键。根据我局工作特点和干部、职工的现状。我局把加强干部的学习、教育做为政风、行风建设的基础，努力提高干部队伍的整体素质。一是建立学习制度。全局每周周五半天集中学习，学习的内容包括：价格管理、政治理论、法律法规、时事政治。二是倡导自学。每人都要制定学习计划，写学习笔记。三是参加各种教育、培训班，通过学习干部、职工的素质有了明显提高。积极要求进步的多了，工作的主动性、积极性和为民服务的意识不断增强。执法人员做到了依法行政、文明执法，未发现干部存在虚报浮夸、搞形式主义；机关和窗口行业不存在对群众的合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶；搞特权、徇私舞弊等不良现象；也未发现存在以权谋私、索拿卡要及乱检查乱收费、乱罚款等行为。
五、全县共受理查处林政案件131起，共处罚131人/次收缴各种木材676.4728立方米涉及违法占用林地面积16.8384公顷。罚款180.1863万元，有效震摄了破坏森林资源违法犯罪行为同时也树立了
林业局新的行业形象。
第三篇：旅游系统政风行风建设整改措施
一、积极实施项目带动
围绕实施“五大战役”推动旅游跨越发展的要求，按照“五个一批”的工作思路，旅游项目工作扎实推进，取得新实效。一是力促一批项目年内竣工。1-9月份，我市1000万元以上旅游项目竣工30个，总投资8.98亿元，当年完成投资5.12亿元。主要有：武夷山大红袍山庄、武夷山仙店游客服务中心、南平九峰
山主大门改造建瓯福兴福五星级大酒店、邵武财富花园大酒店等项目。
二是督促了一批项目加快建设。，我市在建旅游项目177个，总投资209.7亿元。1-9月累计完成投资40.83亿元，占年计划的73.7%。主要项目有：武夷山国际会展中心会议酒店和企业公馆区、武夷山旅游滨江大道景观工程和梅溪大桥、顺昌宝山大圣文化旅游区等。
三是推动了一批项目开工建设。今年以来，我市新开工旅游项目28个，总投资18.23亿元，其中投资额达1000万元以上的22个。主要有：武夷山赤石红色之旅景区、武夷山自驾车营地、武夷山极地海洋公园、武夷禅都、邵武晒口瀑布林温泉养生度假村、延平湖水上休闲夜游项目、政和佛子山游客服务中心等项目。
四是积极做好一批重大项目的跟踪落实。具体是：万达集团投资的国际养生度假区、航天科技集团投资的“太空城”文化主题公园、福建报业集团投资的动漫影视城、杭州宋城集团投资的世界文化遗址公园、四川金联实业拟投资的中华养生文化坛城等项目。
五是策划储备了一批重大项目。通过编制“十二五”旅游（养生）产业规划，生成储备100个新项目、大项目，着力打造观光旅游、养生度假、会议会展、文化体验、乡村旅游和休闲旅游六大产品体系。目前，省局已将武夷新区旅游综合开发列入全省十大旅游项目。
二、稳步推进品牌创建
为全力打造提升一批国家a级旅游景区，努力实现国家4a级景区零的突破。围绕省委、省政府确定的打好“城市建设战役”的总体要
求，对旅游景区道路、旅游标识、停车场、候车侯船厅、客运码头、渡轮、游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施进行全面检查和彻底整修更新，达到一流水平。把景区环境综合整治与a级旅游景区基础设施提升工程和灾后恢复重建结合起来，按照国家5a级旅游景区标准，重点对武夷山风景名胜区游客服务中心、停车场、客运码头进行了改建、扩建和修建，更新了多语种旅游标识牌，兴建了星级厕所；按照国家4a级旅游景区标准，重点推进了武夷山中华茶博园、大安源、武夷源，延平溪源峡谷，顺昌华阳山、邵武熙春园等旅游景区游客服务中心、生态停车场、旅游星级厕所、景区步游道以及多语种旅游标识牌更新和建设，力争年内新创1至2家国家4a级旅游景区，新建、改建、竣工一批景区游客服务中心、旅游星级厕所、生态停车场等重大基础设施。
三、不断丰富旅游产品
一是由“铁三角”张艺谋、王潮歌、樊跃主创的山水实景作品《印象大红袍》于1月24日正式开场试演，该演出以武夷山茶文化和武夷岩茶（大红袍）制作技艺为主线，糅合武夷山传统历史文化，通过艺术形式展现武夷山文化与自然双遗产的丰富内涵，实现了自然山水、历史文化、人文艺术的绝佳融合。截止10月18日，《印象大红袍》共演出243场，接待游客29.2万人次。其中，“十一”黄金周的1-3日，接待游客近1.5万人次。10月3日售票量超过5000张，创下《印象大红袍》单日售票最高纪录。据测算，“印象大红袍”每年将为武夷山市至少增加5%以上的旅游人次，实现销售收入近亿元。
二是张纪中版“西游记”外景拍摄地成为旅游新靓点。今年3月16日，张纪中版《西游记》剧组在“高老庄”外景地拍摄了“智收猪八戒”、“猪八戒娶亲”、“猪八戒耕作”等剧情，因此正房、厢房、草房、后院、打斗台、莲廊、马厩等也成为景点。“五一”期间正式对外开放，接待游客近万人，比去年同期提高了一倍多。
第四篇：旅游系统政风行风建设整改措施
一、积极实施项目带动
围绕实施“五大战役”推动旅游跨越发展的要求，按照“五个一
批”的工作思路，旅游项目工作扎实推进，取得新实效。一是力促一批项目年内竣工。1-9月份，我市1000万元以上旅游项目竣工30个，总投资8.98亿元，当年完成投资5.12亿元。
二是督促了一批项目加快建设。，我市在建旅游项目177个，总投资209.7亿元。1-9月累计完成投资40.83亿元，占年计划的73.7%。
三是推动了一批项目开工建设。今年以来，我市新开工旅游项目28个，总投资18.23亿元，其中投资额达1000万元以上的22个。
四是积极做好一批重大项目的跟踪落实。
五是策划储备了一批重大项目。通过编制“十二五”旅游（养生）产业规划，生成储备100个新项目、大项目，着力打造观光旅游、养生度假、会议会展、文化体验、乡村旅游和休闲旅游六大产品体系。
二、稳步推进品牌创建
为全力打造提升一批国家a级旅游景区，努力实现国家4a级景区零的突破。围绕省委、省政府确定的打好“城市建设战役”的总体要求，对旅游景区道路、旅游标识、停车场、候车侯船厅、客运码头、渡轮、游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施进行全面检查和彻底整修更新，达到一流水平。
三、不断丰富旅游产品
一是由“铁三角”张艺谋、王潮歌、樊跃主创的山水实景作品《印象大红袍》于1月24日正式开场试演，该演出以武夷山茶文化和武夷岩茶（大红袍）制作技艺为主线，糅合武夷山传统历史文化，通过艺术形式展现武夷山文化与自然双遗产的丰富内涵，实现了自然山水、历史文化、人文艺术的绝佳融合。截止10月18日，《印象大红袍》共演出243场，接待游客29.2万人次。其中，“十一”黄金周的1-3日，接待游客近1.5万人次。10月3日售票量超过5000张，创下《印象大红袍》单日售票最高纪录。
二是张纪中版“西游记”外景拍摄地成为旅游新靓点。今年3月16日，张纪中版《西游记》剧组在“高老庄”外景地拍摄了“智收猪八戒”、“猪八戒娶亲”、“猪八戒耕作”等剧情，因此正房、厢房、草房、后院、打斗台、莲廊、马厩等也成为景点。
第五篇：行风政风建设
冠县职教中心
开展“转行风、树形象、创一流”活动实施方案
为切实加强政风行风建设，进一步增强服务意识，有效提高服务质量，不断提升群众对部门的满意度，加快改善行业作风和形象，根据上级关于政风行风建设的有关要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，通过在全局开展“转风、树形象、创一流”活动（以下简称“政风行风建设”活动），有效解决影响教育事业发展、损害人民群众利益的突出问题，树立职教中心的新形象，为推动全县职业教育又好又快发展提供坚强保证。
二、总体目标
通过政风行风建设活动，切实达到以下目标：
（一）学校作风进一步好转。干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，教职工形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。
（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于
民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好学生关心的问题，努力提高广大群众对学校的满意度，树立职教人的良好形象。
（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，干部职工思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为学生服务意识明显增强，做到认真备课，积极上课，关爱学生，关心学校发展的（四）工作业绩进一步提升。广大干部职工要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，各项工作在全市争创一流业绩。
三、组织实施
政风行风建设活动从2013年3月底开始到7月底结束。分3个阶段进行：
（一）深入思想发动，营造活动氛围（3月28日～4月10日）。1.集中动员。召开政风行风建设活动动员会议，明确政风行风建设的重要性、内容及要求等，提高广大干部职工思想认识，教育引导其积极投身活动。2.深入学习。重点学习各级教育工作会议精神、党规党纪、劳动保障法律法规、人力资源社会保障业务知识。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育，提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落
—
３
—
实集体学习制度。每周确保半天学习时间。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会，并进行评比，定期在宣传简报上编发。3.交流讨论。“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的人民教师”等主题开展专题讨论、心得交流和演讲比赛等活动。4.研究工作。认真研究分析全年工作部署，搞好任务分解，建立工作台账，明确工作任务、推进措施和完成时限。
（二）抓好重点环节，确保活动实效（4月11日～6月30日）。1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到班级村庄中去，广泛进行调研，真正了解老百姓对我们工作上的要求，发现工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，形成调研报告，为校委会决策提供参考。2.办理实事。一是筛选确定实事。各科室（单位）通过调研等形式征集民意，结合市定实事确定本单位公开承诺办好的若干实事，并通过一定形式向社会公开，接受广大群众监督。二是集中办理实事。各单位制定办实事工作台帐，分解落实任务，认真履行承诺，狠抓实事落实，以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果，接受社会监督，增进群众的理解和支持。
3、.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士，担任社会监督员。每月主动上门求教，每季度召开一次座谈会，听取他们对职教中心的意见和建议。主动与人大代表和政协委员、各类企业和服务对象、基层群众加强沟通联系，接受他们的评议，听取意见和建议。印发征求意见表，向社会各界广泛征求意见和建议。同时，设立群众信箱和热线电话，自觉接受社会监督，及时纠偏改错。加强局内部评议工作，开展谈心点评活动，主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和同志谈，同志之间互相谈，下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。
4、对照反省。一是对照党的宗旨，反省服务意识是否淡薄，责任意识是否弱化。二是对照党的纪律，反省工作纪律是否松弛，是否做到廉洁勤政，是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题，是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规，反省有无不按法定依据、时限和程序执法，四是对照工作职责，反省抓各项工作是否有力，工作措施是否落实到位，工作效率是否提高，群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况，每位人员要高标准写出自查报告，并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查，并制定有效防范措施，建立从源头上预防腐败发生的机制。7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见，要认真制定整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案，切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况，要以书面形式公开进行反馈，必要时上门反馈，以实效和诚意取信于民。8.严肃查处。主动邀请纪委、审计、财政等部门，对基金进行监督和审计。9.创先争优。各科室（单位）、每位干部职工要认真研究工作，对照先进找差距，高树目标争一流。要爱岗敬业，锐意进取，形成比成绩比贡献、你追我赶、明争暗赛的浓厚氛围，努力打造一流队伍，10.加强宣传。各科室（单位）都要加大对工作的宣传力度。一是制定舆论宣传计划，明确宣传任务、宣传重点、宣传责任，分解落实任务，建立考核机制。二是树立典型。大力宣传爱岗敬业、无私奉献、服务优良等各类先进个人，以正面典型事例感染人，努力营造风清气正、只争朝夕、奋发向上、人民满意的干事创业氛围。同时，也要树立反面典型，以身边的事教育警示身边的人。四是加强与市纪委聘请的监督员沟通联系，通过他们宣传职教工作取得的成绩和政风行风建设活动的做法。
—
７
—
（三）搞好检查验收，形成长效机制（7月1日～7月31日）。1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况，各科室（单位）要仔细分析回顾，看学生群众反映和自查出来的问题是
否得到认真解决，已整改的问题有无反弹现象，是否有新的问题出现，行政执法行为是否规范等，不断把政风行风建设活动引向深入。2.开展评比验收。各科室将活动方案、活动台帐、自查情况与整改落实情况、活动总结上报局活动领导小组办公室，领导小组通过听取汇报、现场查看、问卷调查、开展评议、明查暗访等形式，对各科室整体活动开展情况进行总结验收和讲评。
四、保证措施
（一）加强组织领导。为抓好政风行风建设活动，成立以校长任组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导。分管领导要加强对分管单位的指导，确保活动有效推进。
（二）强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展情况，全程参与各单位动员会、座谈会、便民服务等活动，及时为局领
导提出决策意见和建议。对于图形式、走过场、应付了事的科室及个人要通报批评，必要时责成其推倒重来。对于发现影响全局形象、损害群众利益的不正之风，要坚决纠正和严肃查处。
（三）坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合。二是与创建优质服务相结合，倡导规范文明、亲情化的服务，展示职教人的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合，完善防范长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立诚信文明、风清气正的行业形象。
（四）严格实施奖惩。将政风行风建设活动开展情况纳入目标管理，对在全校科室评议活动中进入前5名的科室，授予政风行风建设先进科室称号。同时结合庆“七一”活动，对优秀共产党员进行表彰。
篇五：全省综合考核主题词
省政府办公厅关于分解落实省政府加快推进工业结构调整和优化升级实施意见的通知
第一篇：省政府办公厅关于分解落实省政府加快推进工业结构调整和优化升级实施意见的通知
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2009〕102号
省政府办公厅关于分解落实
省政府加快推进工业结构调整
和优化升级实施意见的通知
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为认真贯彻落实《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏政发〔2009〕69号，以下简称《实施意见》），确保完成《实施意见》确定的各项目标任务，推动我省工业经济又好又快发展，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确职责分工。《实施意见》确定的主要目标和重点任务，由省各责任部门负责合力推进，确保按序时进度完成（具体职责分工见附件）。省政府办公厅牵头协调省联席会议确定的有关事宜，组织开展督查考核，推动各项工作落实。
二、分解目标任务。2009－2012年每年年初，省联席会议按照《实施意见》的总体目标和进度要求，研究确定年度工作目标任务，并分解落实到省各有关部门。省各责任部门负责将年度目标任务细化分解到各市相应部门，并提出进度计划下达各市分别落实推进，同时抄报省政府办公厅。
三、加强督促检查。年度目标任务分解下达后，省各责任部门要采取多种形式，加强督促检查，及时掌握进度，协调解决工作推进中遇到的问题和困难，进一步完善保障措施，扎实推动各项目标任务的落实。省联席会议将定期或不定期地对各有关部门、地区的工作落实情况开展督查，督查结果作为年度考核评价的重要参考。每年年中和年底，省各责任部门、各市政府对目标任务完成情况进行汇总，报省政府办公厅。
四、实施考核评价。省联席会议研究制定考核评价实施办法，省
政府办公厅牵头组织对省各责任部门、各市目标任务完成情况的考核评价。考核评价采取情况数据分析与实地调查核实相结合的方法进行，得出综合考核评价意见。每年年初，省联席会议按照考核评价实施办法，依据省各责任部门、各市上年度的工作推
进落实和目标任务完成情况，结合督查、考核实际，得出考核评价结果，向社会公布。对超额完成目标任务、工作成绩突出、贡献较大的省有关部门和市给予表彰。
附件：贯彻落实《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》主要目标、重点任务和保障措施分工方案
二○○九年八月十七日
附件：
贯彻落实《省政府关于加快推进工业
结构调整和优化升级的实施意见》主要目标
重点任务和保障措施分工方案
一、主要目标
1．高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到32%。
（省科技厅）
2．高端制造业产值占制造业产值比重达到54%。
（省经济和信息化委员会）
3．规模以上工业增加值达到2.4万亿元，销售收入达到12万亿元，实现利税、利润总额分别达到9000亿元、6000亿元，工业经济综合效益指数达到235%。（省经济和信息化委员会）
4．全社会研发投入占GDP比重达到2.2％，工业企业研发经费支出占销售收入比重达到1.5%以上；企业专利申请量达到11万件、授权量达到4.9万件，其中发明专利申请量达到2万件以上、授权量达到3000件以上；工业科技进步贡献率达到52%以上。
（省科技厅）
5．中国世界名牌产品6个，中国名牌产品500个，江苏名牌
产品2000个。
6．江苏省出口名牌150个。
（省质监局）（省商务厅）
7．中国驰名商标200件，江苏省著名商标2500件。（省工商局）
二、重点任务
1．组织实施“江苏省高科技产业发展841攀登计划”，力争到2012年，突破800项制约产业发展的关键技术，抓好400项重大科技成果项目转化，培育100项具有自主知识产权、引领产业发展的重大战略产品。
（省科技厅）
2．推进主导产业、新兴产业、传统产业39条重点产业链向高端延伸。到2012年，重点产业链的优势企业达到1000家以上。
（省经济和信息化委员会）
3．建设400个左右行业创新平台、区域创新平台和创新服务平台，实施500项重点产学研合作项目。
（省科技厅）
4．建成南京高新区“三创”载体、苏州工业园区科教创新区、苏州高新区科技城、无锡高新区太湖国际科技园、常州高新区创意产业基地等5个科技创业创新示范区，全省各类科技企业孵化器达到200家，孵化面积达到1000万平方米，在孵科技中小企业达到1.5万家。
（省科技厅）
5．引导和鼓励企业加大研发投入。到2012年，企业研发投入占全社会研发投入80％以上，认定高新技术企业累计达到3000家。
（省科技厅）
6．每年新增省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、—
5—
重点实验室、工程中心、工程实验室等各类研发机构100家以上。到2012年，省级以上各类企业技术研究中心达到1000家以上，大中型企业全部建立研发机构。
（省科技厅、发展改革委、省经济和信息化委员会）
7．组织实施创新工程，完成200个重大自主创新产业化项目，培育200家具有自主知识产权的创新型企业。（省科技厅）
8．加快实施百家企业信息化示范带动工程、千家企业信息化应用工程和万家企业信息化人才培训工程。到2012年，企业利用互联网发布和获取信息的比例超过95%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过35%，利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过50％，其中20%以上的企业达到中高级信息化应用水平。
（省经济和信息化委员会）
9．加快实施万亿元级产业培育工程。到2012年，电子信息、装备制造和石油化工三大主导产业销售收入分别达到2.5万亿元、4.5万亿元和1.4万亿元；新材料、新能源、新医药和环保等四大新兴产业销售收入分别达到3500亿元、4000亿元、2500亿元和2500亿元；冶金、纺织、轻工、建材等四大传统产业销售收入分别达到1.5万亿元、1.3万亿元、1.3万亿元和3500亿元。
（省经济和信息化委员会）
10．建成苏州工业园区、昆山经济技术开发区、无锡高新技术产业开发区等8个2000亿元以上工业园区及15个1000亿元级工业园区。
（省商务厅）
11．培育发展徐州工程机械、昆山模具制造、无锡工业设计、常熟服装、南通家纺、淮安盐化工、宜兴电线电缆、邗江数控金属板材加工设备、杭集日化、戴南不锈钢制品等100个特色产业集群。
（省经济和信息化委员会）
12．抓好南京软件、苏州电子信息、无锡微电子、泰州生物医药、连云港新材料等10个产业特色明显、产业链完善、创新能力突出、辐射带动力强的国家级高新技术产业基地建设。
（省发展改革委、科技厅）
13．大力发展新型显示、现代通讯、光纤光缆、工程机械、轨道交通、风电设备、光伏设备、半导体照明、环保设备、新材料、汽车及零部件、船舶及海洋工程装备、新医药及生物技术等100个具有较大规模和较强竞争力的特色产业基地。
（省发展改革委、科技厅）
14．加快实施百亿元级企业培育工程。到2012年，全省营业收入超百亿元企业达到188家，其中超500亿元企业16家，超千亿元企业6家。超百亿元工业企业销售收入占规模以上工业企业销售收入比重达到30%以上。
（省经济和信息化委员会）
15．支持企业积极开展境外商标注册和专利申请。到2012年，全省工业企业国内注册商标年均新增1.5万件，国际注册商标年均增长20%以上。
（省工商局）
16．加强质量、标准、认证等公共平台建设。到2012年，新建国家级检测中心和计量中心12个、省级检测中心和计量中心
25个；新设立国际标准化专业技术委员会2个，国家标准化专业技术委员会、分委员会和工作组70个。
（省质监局）
17．对列入国家和省首批循环经济试点的单位，组织开展中期评估和监督检查。在冶金、电力、化工、建材、纺织、轻工等行业选择重点企业，组织实施第二批省级循环经济试点。
（省经济和信息化委员会、环保厅）
18．推进企业清洁生产。每年对500个企业实行清洁生产审核。到2012年，纳入强制审核范围的重点排污企业分期分批完成清洁生产审核，太湖、淮河、南水北调东线、沿江、沿海等重点流域的工业企业普遍开展自愿性清洁生产审核。
（省经济和信息化委员会、环保厅）
20．以炼铁高炉、工业锅炉、电机节能、余热余压利用和高耗能行业工艺技术装备更新改造等为重点，加快推进节能改造工程。
（省经济和信息化委员会）
21．在高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能等10大节能减排重点技术领域，加快攻克100项关键共性技术及装备，开发推广100项潜力大、应用广的先进实用技术，培育扶持100家节能减排科技创新示范企业。
（省科技厅、省经济和信息化委员会、环保厅）
22．开展太湖流域、淮河流域工业污染防治专项整治。
（省经济和信息化委员会、环保厅）
23．推进第二轮小化工整治工作。
三、保障措施
（省经济和信息化委员会、环保厅）
1．省政府建立联席会议制度。省政府每年对工业结构调整和优化升级重点目标任务完成情况进行督查考核，考核和评价结果向社会公布，并与党政干部年度工作考核挂钩。
（省政府办公厅）
2．设立省级重点产业调整和振兴专项引导资金，重点支持产业布局调整、产业优化升级、重大产业项目投资、重大技术改造、自主创新、品牌创建、重大兼并重组和淘汰落后产能等。
（省财政厅）
3．进一步完善中小企业信用担保体系，通过社会资本入股、财政投入等渠道，扩大资本规模，形成覆盖全省的担保网络。完善中小企业贷款风险补偿机制，加快组建小额贷款公司，有效缓解中小企业融资难矛盾。
（省经济和信息化委员会、财政厅、金融办）
4．对符合产业优化升级要求的重点建设项目和企业技术进步项目，所需用地指标给予优先安排，环评实施高效审批。
（省国土资源厅、环保厅）
5．实施我省重点产业千名高端、百名世界级人才引进工程。为引进的高层次创业创新领军型人才和团队创造必要的工作和生活条件，对有特殊贡献的高科技人才实行重奖。
（省人力资源和社会保障厅、科技厅）
6．培育一批具有现代经营管理理念的企业家。到2012年，培养重点骨干企业领军人才1000名、企业中高级职业经理人才10000名。
（省经济和信息化委员会）
7．加快推进《节约能源条例》、《企业技术进步条例》、《中小
企业促进条例》等地方性法规、规章和政策性文件的修订与制定。
（省法制办、省经济和信息化委员会）
8．制定并实施《行业协会管理办法》。
（省经济和信息化委员会、民政厅、法制办）
主题词：工业
结构调整△优化升级
分解
通知
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅
2009年8月18日印发
第二篇：加快推进工业结构调整和优化升级
加快推进工业结构调整和优化升级
□窦明洋
核心提示当今一个时期，是我省实施“十二五”规划的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，更是辽宁大有作为的重要战略机遇期。加快工业结构调整和优化升级，巩固和发展我省工业经济又好又快发展的良好态势，是我们面临的一项重大而紧迫的战略任务。
推进工业结构调整和优化升级的意义和现状
推进工业结构调整和优化升级，是实现老工业基地全面振兴的必然要求。
《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出，全面推进工业结构优化升级，充分挖掘和发挥现有工业基础优势，促进产业结构优化升级，形成具有较强竞争力的现代产业基地。《辽宁沿海经济带发展规划》要求，要推进产业结构优化升级，做强具有基础优势的先进装备制造业和原材料工业，做大高技术产业，逐步形成以先进制造业为主的现代产业体系。《东北地区振兴规划》进一步提出，要促进工业结构优化升级。认真贯彻落实党中央、国务院指示精神，只有加快推进工业结构调整和优化升级，才能切实推动辽宁老工业基地振兴不断取得新成效。
推进工业结构调整和优化升级，是加快转变经济发展方式的迫切需要。我省曾被誉为“共和国装备部”，多年来形成了以钢铁、石化、机械等重化工为主的产业结构，为我国的工业发展作出了历史性贡献。但这样的产业结构，对资源能源消耗较高，对本省投入产出效益有限，对环境和生态影响较大。实践告诉我们，只有推进工业结构调整和优化升级，大力发展产出附加值大、技术含量高、综合牵动力强、资源能源消耗低、环境污染少的高新技术产业和现代服务业，才能进一步提高工业生产效率和经济效益，加快转变我省经济发展方式。
推进工业结构调整和优化升级，是建设国家新型产业基地的根本途径。走新型工业化道路，推进工业结构调整和优化升级，全面提升和优化第二产业，是振兴老工业基地的主要任务，是建设国家新型产业基地的当务之急。当前，只有加快推进工业结构调整和优化升级，加快发展符合时代要求的战略性新兴产业，积极构筑符合市场经济规律的现代产业体系，才能充分发挥自有核心竞争力的优势，进一步集聚我省创新资源，不断提升辽宁经济的综合竞争力。近年来，特别是中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持以增量调结构、以创新促发展，突出抓好重大工业项目建设、科技创新和“两化”融合、国有企业改革和中小企业发展、节能减排和淘汰落后产能、发展生产性服务业等重点工作，推动传统工业向新型产业转变，全省呈现出三次产业长足发展、工业运行质量趋好、产业结构趋于协调、综合经济实力显著增强的良好态势，跻身沿海经济发达地区行列，正向国家新的重要增长极的目标奋力迈进。
但是，与发达省份相比，我省工业经济仍然存在总量偏小、产品结构亟需调整、产业集群规模小、产业链条短、企业创新能力不强等问题，当前和今后一个时期，迫切需要我们紧紧抓住科学发展、创新发展、和谐发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，只争朝夕，勇于作为，积极探索，加快调
整，努力走出一条富有辽宁特色的工业结构调整和优化升级之路，为提前全面建成小康社会，奠定坚实的经济基础。
推进工业结构调整和优化升级的路径和措施
全省上下必须统一思想，增强调整优化紧迫感，抢抓转型发展新
机遇，加大政策支持力度，打一场工业结构调整和优化升级的攻坚战，争取用5到10年时间，重塑辽宁工业大省的新形象。
积极扶持重大工业项目，充分发挥国有骨干企业的中坚和带动作用。既要立足当前，千方百计扩大投资、消费需求，做大经济总量规模，又要着眼长远，实施一批事关持续发展的重大项目，推进重大项目的引进、落地、建设和储备工作，实现由中低端规模扩张向高质量增长转变，提高产业丰厚度。加快推进国有大企业的股权多元化改革和行业骨干企业的战略性重组，做强一批代表辽宁工业新形象的大型企业集团，特别是发展壮大一批具有国际竞争力的跨国集团公司。加快实施民营经济腾飞计划，创造平等使用生产要素、公平参与市场竞争的体制环境，促进民营经济加快转型和发展壮大。
积极打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地，着力建设世界级高加工度原材料基地。加强资源整合，把具有全面资质的相关科研设计院所吸纳到辽宁装备集团，组建辽宁装备工程集团股份有限公司，发展和壮大我省具有相当实力、能够左右市场、真正走向世界的大型装备工程集团，使其在自主研发、总体设计、核心制造等方面，形成系列创造能力，牵动众多机电企业加入配套行列，最终实施“交钥匙”工程。加快培育壮大一批在国内外市场有影响力和竞争力的其他行业领军企业，加快向世界级装备制造业基地迈进。依托大型、特大型企业，利用丰富的资源禀赋和已有的技术基础，围绕高端制造、高级冶金、现代石化和新型建材等主导产业，重点发展高速高精复合数控机床、重型数控机床、精品钢材等，构建从基本有机原料到精细化工等系列产业集群，发展节能玻璃等高品质新型建材，推进原材料工业向基地化、大型化、一体化方向发展。
积极发展现代服务业，大力发展战略性新兴产业。着力发展现代物流、金融保险、文化创意和会展等服务业，为制造业提供配套服务。以沿海沿江沿河港口、机场、交通枢纽、开发区、大型批发市场为依托，大力发展综合物流、专业物流和配送分拨，促进批发交易与物流配送一体化。培育建设沈阳、大连等区域现代物流中心，推进沿海、沈大、锦阜朝三大现代物流产业带发展。依托本地的产业基础、资源
优势和科技优势，重点围绕高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，集中力量突破一批支撑发展的核心和关键技术，加速产业规模化、集群化，尽快将其培育成为先导性、支柱性产业。推动建立新兴产业发展联盟，以联盟构建完善产业链，实现产业协同、错位发展和技术高端化发展，提升核心竞争优势。积极用新兴技术改造提升装备制造、石化、冶金等传统优势产业，开发精品、拉长链条、降本提效，培育发展传统产业新优势。
积极发展工业产业集群，着力提高自主创新能力。强化布局规划、政策引导、服务创新、环境吸引，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，鼓励、支持和引导关联企业向园区集聚，促进产业链向上下游延伸，形成园区化、集群化、特色化发展格局。定期发布符合我省区域特点的产业政策导向，推进产业有序转移和生产要素跨区域合理流动，在全省范围内形成一批布局合理、主业特色鲜明、投入产出较高的优势产业集聚区。综合运用政策、补贴、服务等
方式，在加大政府投入的同时，积极引导企业自主加大投入，把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道。以国家技术创新工程试点省建设为契机，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，构建起参与广泛、利益共享、风险共担的产学研联合创新机制。实行科企结合，联合开发，推动创新成果的规模化生产和应用。大力实施企业并购工程，健全首台（套）保险机制和补偿政策，建立重大装备风险保证基金。坚持以质取胜，加大创新投入，创建新产品、新品牌，抓好名优品牌经营与推广，不断丰富品牌内涵，提升辽宁产品竞争力。
积极加强人才队伍建设，切实优化工业经济发展环境。着力培养和建设企业家队伍，加速培养具有现代经营管理理念的职业企业家、优秀企业管理人才。大力发展厂长经理职业教育，广泛开展各级管理岗位专业培训，努力培养大量技能型人才、高端技能型人才。发挥我省科教资源丰富的优势，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，抓好国内海外高层次人才和研发团队的引进工作，为工业发展提供技术和人才保障。加快转变政府职能，切实把省委、省政府的各项决策
部署落到实处。扎实推进工业化和信息化融合，积极发展循环经济，努力**土地、资金等生产要素的瓶颈制约，降低能源原材料工业中初级产品比重，强化工业领域的节能减排。总之，通过统筹协调，综合施策，举全省之力，抓好落实，就一定能为辽宁加快工业结构调整和转型升级，提供强有力的人才、技术和要素支撑。
（作者系省委副秘书长、办公厅常务副主任）
第三篇：省政府关于加快发展体育产业的实施意见
江苏省人民政府文件
苏政发〔2010〕110号
省政府关于加快发展体育产业的实施意见
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近年来，我省各地、各有关部门在加快发展体育事业、为人民群众提供更多更好体育公共服务的同时，积极推动体育产业发展，取得了明显成效。但从总体上看，我省体育产业发展水平还不高，活力还不强，动力还不足，健全的市场体系和良好的发展环境尚未形成，与人民群众日益增长的精神文化需求、与推动经济结构调整和转变经济发展方式的要求还不相适应。为加快发展体育产业，充分发挥体育产业在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长等方面的作用，根据《国务院办公
—1—
厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）精神，结合我省实际，现制定如下实施意见：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为目标，建立健全有利于体育产业健康发展的体制机制和市场环境，抓住转变经济发展方式的机遇，推动体育产业又好又快发展，将体育产业培育成国民经济新的增长点，为加快建设体育强省，推动科学发展，建设美好江苏作出积极贡献。
（二）工作目标。到2015年，初步建立符合现代体育发展规律，门类齐全、结构合理、运作规范，具有一定竞争力和影响力的体育产业体系；培育1-2个具有规模优势的体育产业集聚区，打造一批有国际影响力的体育产业品牌，形成一批体育产业重点企业和企业集团，基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展；体育产业增加值占全省地区生产总值的1.2%；体育彩票发行量、承办全国以上比赛数量和获得全国最佳或优秀赛区数量继续保持全国领先。
二、重点任务
（三）进一步优化体育产业布局。统筹规划全省体育产业发展，促进资金、人才等资源合理配置。加强区域间体育产业的整合和扩张，推动体育产业跨区域分工协作。建设沿江体育产业带、沿海体育产业带、沿大运河体育产业带、环太湖体育产业圈、环
—2—
洪泽湖生态体育产业圈等“三带两圈”体育产业格局，形成集约型体育产业发展模式。培育体育健身休闲、赛事开发、场馆服务、用品制造等优势产业群，充分发挥集聚效应和示范效应。依托各地城市资源、产业优势和体育传统，建设一批错位发展、特色鲜明的体育产业城市群。加强规划引导和政策推动，高起点、高标准、高质量地培育20-30个省级体育产业基地和2-3个国家级体育产业基地，充分发挥示范、辐射和带动作用。
（四）加大体制机制创新力度。根据新时期体育产业工作的特点和规律，建立更加开放、更具活力的体育工作体制和运行机制。积极转变政府职能，坚持政企分开、政事分开、政社分开、事企分开、营利性与非营利性分开原则，充分发挥市场在体育资源配置中的基础性作用，建立健全政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的体育管理体制。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快国有经营性体育事业单位转企改制，对国有体育企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。积极推进公共服务、市场培育、多元投入等方面的创新，建立政府公共服务平台和融资担保、产权交易等市场服务平台。加强体育基金会、体育产业协会、职业体育俱乐部等各类体育社团建设，做到合法、规范、高效运作，努力促进体育产业发展。
（五）精心打造体育产业品牌。加大科技创新、管理创新和营销创新力度，不断推动体育产业品牌建设，以品牌优势带动体
—3—
育产业的发展。重点打造2-3个国际知名、拥有自主知识
产权的体育用品品牌，培育2-3个国际一流的体育赛事和一批传统品牌赛事，创建一批健身服务品牌和大型连锁健身服务品牌，建设网球学院等一批具有国际影响的体育培训品牌，形成由体育用品品牌、赛事品牌、服务品牌、培训品牌以及运动员、教练员和运动队品牌等组成的品牌群。着力扶持、培育一批有自主品牌、有比较优势、有竞争实力的体育产业重点企业，适时组建省级体育产业集团，鼓励有条件的市探索成立体育产业集团。
（六）努力开发各类体育市场。积极引导大众体育消费，努力繁荣城乡体育市场，构建统一开放、竞争有序的体育产业市场体系。大力发展体育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等市场和体育技术、信息咨询、体育保险等中介服务，逐步开展户外运动、极限运动、电子竞技等新兴体育运动项目。稳步扩大体育彩票发行量，加强对体育彩票公益金使用的监管。鼓励发展连锁经营、体育摩（SPORTSMALL）等新型商业形态，建立健全体育市场流通体系。逐步扩大体育服务领域和规模，支持体育企业“走出去、引进来”，拓展我省有比较优势的体育产业发展空间。探索完善综合性运动会、单项体育赛事的市场开发和运作模式，切实做好南京青奥会市场开发工作。
（七）协调推进相关产业发展。发挥体育产业对其他相关产业的促进作用，努力实现体育产业与卫生、建筑、旅游、会展、广告、广播电视和新闻出版等相关产业良性互动，延伸打造体育
—4—
康复、体育建筑、体育旅游、体育会展、体育影视和体育传媒等产业，不断提高体育产业的辐射效应。进一步完善体育领域知识产权保护措施，鼓励和支持各类体育组织、体育赛事依法开发其专有名称、标识等无形资产。加强对南京民国体育遗产的保护和利用，打造独具特色的民国体育文化胜地。做好南京青奥会后续开发工作，规划建设奥林匹克遗产项目。
（八）切实加强公共体育设施建设管理。各地要合理规划和布局公共体育设施，认真做好政府投资建设的公共体育场馆及其配套设施的监管工作。积极探索公共体育设施运营模式，努力提高设施综合利
用率和运营能力。将公共体育设施建设、维修、管理资金列入政府基本建设投资计划和财政预算，对用于群众健身的体育设施日常运行和维护给予经费补助，对免费开放体育设施的学校适当给予财政补贴。公共体育设施在国家和省全民健身日实行免费开放。综合性公园对公众晨练免费开放，并对公众晚练逐步实行免费开放。积极引导机关、企事业单位的体育设施创造条件向社会开放，实现体育资源社会共享。公共体育设施管理单位要建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度，保证公共体育设施正常使用。体育经营单位和活动组织者应当履行安全保障义务，依法投保责任保险等相关险种。
三、保障措施
（九）加强统筹协调。各级人民政府要切实加强对体育产业工作的领导，制定和组织实施体育产业发展规划，为体育产业发
—5—
展营造良好环境。体育行政部门要切实加强对体育产业发展的统筹规划和协调指导，确保促进体育产业发展的政策措施落实到位。省有关部门要各司其职，各尽其责，通力合作，协调一致推进体育产业发展。建立健全体育产业发展考核评价制度和统计指标体系，不断加大工作绩效考核和督查力度。要切实加强体育市场监管，完善体育市场管理法规，建立行政监管、社会监督与服务认证相结合的体育市场管理体系。建立统一高效的体育市场监督管理体制，明确监管主体及其管理职能和各类市场主体的权利义务，维护体育经营者和消费者的合法权益，形成公平竞争的市场环境。积极开展体育服务质量认证，努力提升体育服务质量和水平。
（十）加大财政投入。坚持“多予少取放活”，把体育产业纳入财政资金扶持的重点领域，把体育产业重大项目建设纳入财政总体安排。从2011年起，设立省级体育产业发展引导资金，以资助、贴息等方式扶持体育企业、体育赛事、体育人才等。各级人民政府要加大体育产业投入力度，有条件的市、县（市、区）也应设立体育产业发展引导资金。在省级体育彩票公益金中提取一定比例设立体育产业创业投资基金、体育设施建设投资基金、体育产业科技创新扶持基金、体育产业特色城市奖励基金、体育产业示范基地奖励基金，积极发挥财
政资金的引导和带动作用。加强对政府资金投入产出效益的评估、监测和考核。
（十一）强化金融支持。支持符合条件的体育企业进入资本
—6—
市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。鼓励和引导金融机构对体育企业给予信贷支持，并在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠或适当延长贷款期限。完善体育企业融资担保体系，鼓励担保机构为体育产业提供贷款担保服务。积极推进银体合作，探索开发适应体育产业发展需要的金融产品，增强银行卡的体育消费服务功能。充分发挥省发展体育基金会等体育类基金会的作用，加强市场化运作和基金使用监管。
（十二）完善税费政策。符合条件的体育类非营利组织的收入，可按税法有关规定，享受企业所得税相关优惠政策。企业发生的体育冠名、广告性赞助、公益性广告费等支出，可按规定享受税前扣除政策。对财政部门拨付事业经费的体育场馆、体育学校自用的房产免征房产税。体育企业缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后定期给予减免。企业、个人和其他社会力量通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向体育赛事活动、优秀运动队、公益性体育设施等捐赠，符合税法有关规定的，准予在计算应纳税所得额时扣除。体育学校用水用电用气价格按居民使用价格执行，其他体育服务企业按一般工业价格执行。排放污染物达到接管标准并进入城市污水处理管网的体育企业，缴纳污水处理费后免征排污费。
（十三）给予用地支持。合理安排公共体育设施和体育产业发展用地供应，居住区在规划建设时应按国家相关规范和标准配
—7—
套体育健身设施用地，对公共体育设施、重点体育产业项目建设用地给予优先支持。对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的体育场（馆）等设施，必须按照国家有关规定报批。经批准拆除或者改变其功能、用途的，应按照规划要求择地重建，一般不得小于原有规模。迁建工作应坚持先建设后拆除或建设、拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。社会力量兴办体育场（馆）
等，在用地方面给予支持。
（十四）鼓励社会投资。支持各类资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。非公有资本投资的体育产业项目和建设的体育场馆，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面享受国有资本投资同等待遇。鼓励和支持中小体育企业发展，适当降低准入门槛。体育服务企业设立连锁经营门店，可持总部所在地管理部门出具的相关批准文件，直接到门店所在地工商部门申请办理登记手续。对申请经营高危险性体育项目的，应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。
（十五）抓好队伍建设。把人才的培养和引进作为加快体育产业发展的重大战略举措。充分发挥我省教育优势，积极开展各类体育教育培训，多渠道培养既懂经营又懂体育的复合型体育产业人才。加强体育产业高层次人才队伍建设，注重吸引和聘用海外高级人才。进一步完善体育产业人才、智力和项目相结合的柔
—8—
性引进机制，畅通体育产业人才引进绿色通道。建立健全人才评估体系和激励机制，通过有力的措施吸引、留住、用好人才。加强对体育产业经营管理人员的在岗培训，推进体育职业技能鉴定制度，不断提升体育产业从业人员素质和专业水平。
体育产业是现代服务业的重要组成部分，享受国家和省有关扶持服务业发展各项政策。各地要按照国务院和省人民政府的要求，结合实际，细化完善体育产业政策，进一步抓好政策措施的落实，促进体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展，努力开创我省体育工作新局面。
二○一○年九月十日
主题词：体育
产业
意见
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
江苏省人民政府办公厅2010年9月10日印发
第四篇：推进工业结构调整
加快工业经济发展
推进工业结构调整
加快工业经济发展
湖北省发改委
近几年来，省委、省政府把走新型工业化道路，加快湖北工业化进程作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，着力推进八大行业结构调整优化和经济增长方式转变，抓好实施“三个一百”工程，提高优势产业和骨干企业国际竞争力，带动中小企业加快发展。通过“三个一批”，进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整。加强工业经济运行调节，改善工业发展环境，促进我省工业经济持续、快速、协调发展。
一、大力推进新型工业化，加快推进行业结构调整。按照《湖北省新型工业化规划纲要》的总体发展战略，我省以汽车、钢铁、石化、电子信息、医药、纺织、建材、食品等八大行业为主，全面启动工业结构调整。
汽车行业：重点支持和服务东风汽车公司与国际跨国公司合资合作；抓好神龙轿车二期、东风本田二期扩建、东风—日产生产能力完善配套和规模化生产，提高我省专用车生产水平和关键汽车零部件配套能力。钢铁行业：重点支持武钢二冷轧和硅钢改扩建、新冶钢配套设施改造；支持武钢和鄂钢联合重组及冶钢做精做强。石化行业：重点支持武汉石化800万吨、荆门石化600万吨炼油改扩建及抓好仪长输油管线湖北段建设；进一步整合烟草行业资源。电子信息行业：重点支持长飞、邮科院等企业，发展光纤光缆、光通信系统及设备、新型电子元器件及材料、激光加工设备等产品。医药行业：重点支持三类以上新药的开发，加快生物制药产业化和中药现代化进程，着力培育一批拥有自主知识产权的骨干企业。纺织行业：以提高国际竞争力和出口创汇能力为重点，加快推进棉纺织、服装生产力向优势企业集中，加快设备更新改造。建材行业：重点支持“四新两高”产品发展，依托华新等企业建设7条大型新型干法熟料生产线。食品行业：重点支持农产品精深加工，形成特色食品加工产业链。同时，大力发展循环经济，鼓励企业
采用先进技术和装备提高资源利用和节能降耗水平。
二、抓好100个工业重点项目建设，增强工业发展后劲。据调查，2005年全省投资千万元以上的工业续建和新开工项目共803项，总投资额1487亿元。预计有400个项目在2005年建成或部分建成投产，预计新增产值580亿元、利税116亿元。初步选定机械汽车、石化、冶金、建材、纺织、轻工（含农产品深加工）、能源、高新技术行业100个项目，列入2005年“三个三工程”重点建设项目，预计有50个项目建成投产或基本建成。这些项目包括：
——机械汽车行业中有神龙汽车二期扩建工程、东风本田12万辆乘用车、东风有限襄樊中高级轿车基地和中重型车技术改造、东风车桥改造、中德合资激光拼焊汽车底盘总成，武锅锅炉回收等14个项目。
——石化行业中有武石化及荆门石化炼油扩能改造，湖北化肥厂油改煤，湖北宜化10万吨聚氯乙烯，沙隆达新品种农药，宜昌兴发集团三聚磷酸钠等10个项目。
——冶金行业中有武钢二冷轧、二硅钢、冶金节水改造、500万吨球团，大冶有色10万吨高精度铜板带，鄂钢转炉技改等9个项目。
——建材行业中有华新水泥南漳熟料生产线和粉磨站，武穴日产6000吨水泥，宜都二期日产4000吨水泥，大冶尖峰日产4000吨水泥，长利玻璃深加工，三峡新材浮法玻璃生产线等9个项目。
——纺织行业中有孝棉实业扩建32万纱锭、经纬化纤3万吨粘胶短纤，爱帝集团针织服装等10个项目。
——轻工行业中有武汉晨鸣林纸一体化、武汉统一饮料扩建、武烟技改、TCL300万台空调、武汉小天鹅80万台洗衣机等14个项目。
——高新技术产业中有武汉光迅光电子器件产业化、武汉邮科院移动通信（3G）产品、湖北三环信息银税一体终端、长飞光纤扩建等12个项目。
——医药行业中有宜都东阳光6000吨红霉素和阿奇霉素、中联药业扩建、广济药业1300吨核黄素、八峰药化700吨氨基酸等8个项目。
——船舶行业主要是长航青山船厂出口船舶基地扩建项目。
——能源工业中有清江水布垭、宣恩洞坪水电站、阳逻电厂三期扩建、黄冈大别山电厂等13个项目。
三、继续支持100家大企业做强做大、100家中小企业加快发展，加快市场主体培育。抓好100家重点大型企业、100家有发展潜力的中小企业是“三个三工程”的重要内容，是我省推进新型工业化的一项重要举措。一是继续做好企业的动态跟踪管理，适时根据企业经营状况、发展规划和项目建设情况，对企业进行调整，择优充实新的企业和项目。二是争取100家大型企业和100家中小企业实现销售收入、利税以高于全省规模以上工业平均水平5-10个百分点左右的速度增长；力争100家大企业实现销售收入合计达到3000亿元，其中销售收入100亿元以上的企业达到6家（东风有限、神龙、武钢、武石化、荆门石化、长江电力），销售收入50亿元以上的企业达到5家（东风本田、鄂钢、冶钢、江汉油田、武烟），销售收入10亿元以上的企业达到38家；力争100家大型企业销售收入比2004年增长31%。三是进一步完善工作联系制度和目标考核责任制，做好季度详细分析报告和月度统计工作。四是根据企业生产经营和项目实施过程中存在的问题，切实采取有效措施，加强协调服务。
四、继续推进“三个一批”，深化国有企业改革和国有经济战略性调整。一是按照省政府“三个一批”工作的要求，今年再完成武钢、大冶有色、南方集团、医药集团、铝业集团、江南实业、宜化等15户大型国有企业改制，以及50户国有骨干企业改制，基本实现100户国有骨干企业改制的任务；继续巩固省属企业改制改组和管理体制调整成果，基本完成10户省属重点企业改革脱困和改制重组任务。二是因企制宜，分类推进企业改制。大型国有企业以引进战略投资者，发展混合所有制经济为主要形式。对国有中小企业鼓励实施管理层收购，积极探索国有企业改制的有效形式。三是加强规范运作和监管，防止国有资产流失。认真做好国有企业清产核资、财务审计、产权界定、资产评估等基础工作；进一步规范国有企业改制程序，健全改制报批制度，做到每一个环节依法运作、规范透明。四是积极推进主辅分离，辅业改制和分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。以东汽、武钢
等15户大型企业为重点，加快企业自办学校、医院、公安消防等社会职能移交地方政府管理。五是推进市州国有资产监督管理体制改革，完善全省国有资产监督管理体系。加强对市州国有企业改革工作的指导。
五、加强对产业发展的政策引导和扶持，提高经济调控能力。一是认真贯彻国家产业政策和宏观调控措施。加快具有比较优势的产业和企业发展，限制低水平重复建设和国家禁止的产业发展，加快淘汰落后生产能力。二是积极争取国债资金支持。扎实做好列入国家农产品深加工食品、林浆纸一体化、装备本地化等国债专项计划项目建设或前期工作。三是继续集中部分省预算内资金，实施汽车零部件、光电子信息、生物工程与新医药、农产品深加工、技改贴息专项，带动银行贷款和企业自有资金增加对重点工业行业的投入。在各市州、县市全面建立信用担保机构，为中小企业发展创造良好融资条件。四是切实加强对重点工业项目的协调和调度，及时监测项目建设进度，协调解决存在的问题。五是加快武汉乙烯、湖北核电、东风雷诺轿车等重大项目，以及列入我省新型工业化规划的一批项目前期工作，争取年
底前有300个具有比较优势的项目能进入前期启动。六是加快我省投资体制改革步伐，制定和完善企业投资项目核准和备案管理办法，落实企业投资决策权。
六、加强经济运行协调服务，促进工业生产持续、快速增长。一是抓好重点行业、重点企业经济运行的监测分析工作，适时掌握各地、各行业经济运行动态，特别是加强对经济运行中带有倾向性、全局性问题的分析研究，提出有针对性的措施建议。二是抓好煤、电、油、运等重要原材料生产要素的组织调度工作，特别是做好冬季枯水期电力供应、煤炭采购、储备和运输，集中资源保重点、保急需。三是进一步推进银企合作，努力缓解企业资金供需的矛盾。四是引导企业提高信息化水平，加强管理，降低成本，提高竞争能力。五是继续开展全省安全生产、消防、治乱减负大检查，为工业经济健康发展创造良好环境。六是通过经贸洽谈会、招商会、展销会等形式，支持企业加
大市场开拓力度，提高我省工业产品的市场占有率。■
第五篇：关于加快工业结构调整的意见
关于加快工业结构调整的意见为推进我市工业结构战略性调整，促进工业产品结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家产业政策，结合我市工业结构现状和发展趋势，提出如下意见：
一、指导思想
树立科学发展观，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，尽快把我市建设成为产业优势明显、竞争力强的原材料加工和制造业基地。
二、工业结构调整的方向和重点
1、大力发展高新技术产业和先进制造业。优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。以天泰特种材料有限公司为龙头，研究开发ppS产品；以石晶光电有限公司为依托，发展电子信息材料产业；以白云实业有限公司为依托，促进生物农药产业化；以煤炭高压开关有限公司为龙头，积极培育和发展复合材料、纳米材料等新材料行业。做大做强中原特钢的限动芯棒、铸管模、煤炭高压有限公司、远东电器有限公司等企业的智能化电器以及精密成型技术开发及设备制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企业的电子陶瓷用高级氧化铝粉体材料和超级细微粉。
2、壮大支柱产业，拉长产业链条。在发展壮大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱产业的同时，要积极引进新技术、新工艺进行产品深加工，拉长产品链条，真正将济源的产品优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，重点是：
以豫光集团为龙头，发展铅锌合金、电池和矿灯及其它产品深加工，形成铅产业链（冶炼-合金-电池、矿灯、电动车等），锌产业链（冶炼-合金、电镀等）和酸产业链
（冶炼-制酸-化肥及其它合成产品）。以煤焦化-焦油深加工产业链发展煤化工工业，以豫港焦化为龙头，大力发展捣固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工产品；
以恒通化工和豫源化电为依托，积极发展合成树脂和新型聚脂材料及树脂粉深加工（塑钢门窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。
3、发展循环经济，促进可持续发展。将铅锌、钢铁、化工和电力行业作为循环经济的重点行业。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改末端治理为生产全过程控制。实现由传统的资源-产品-废弃物的单向直线过程向资源-产品-废弃物-再生资源循环过程的转变。将煤气转化为化工产品，将二氧化硫转化为硫酸，将硫酸转化为化肥，将粉煤灰转化为建材，使传统产业结构向低消耗、轻污染、高素质的产业结构升级，实现我市经济社会与环境保护的和谐发展。以冶金、石化、化工、电力、有色、建材、轻工等资源消耗行业为重点开展清洁生产，实现主要污染物排放量逐年削减，创建一批清洁生产企业；
以煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现废水零排放，创建一批节水型企业；
在冶金、化工、煤炭、电力、建材等企业引入关键链接技术，开发利用企业的废弃物资源，形成废弃物和副产品循环利用的工业生态链网，实现资源利用率最大化和废物排放量最小化，创建一批资源（能源）节约型企业。根据上述原则，结合我市工业现状，对我市工业结构调整导向目录确定如下（附后）。
三、实施工业结构调整的措施
1、拓宽筹措资金的渠道，使结构调整有足够的资金支撑。一是政府加大对结构调整的资金投入，逐年增加结构调整贷款贴息资金和中小企业担保资金额度，以此吸引和带动金融机构和社会资金对工业结构调整的投入。二是积极鼓励、支持企业和民间投资机构发起组织各类投融资机构，努力扩大利用民间资金投向结构调整。三是要加大招商引资力度，充分利用外地、国外资金参与我市的结构调整。
2、采取有效措施，坚决避免不合理、低水平重复建设。加快工业结构调整，既要抓住机遇新上一批符合国家产业政策能够明显改变我
市结构现状、提高我市产品、产业层次的项目，也要淘汰压缩一批没有市场、产品加工层次低、不具备竞争能力的落后生产力。下决心关闭一批浪费资源、污染环境、产品质量低劣和不符合安全生产的企业，各有关职能部门要通力合作，严格把关，避免低水平重复建设现象再度发生。
3、认真开展好工业结构调整年活动。～年为济源市工业结构调整年。各级领导要加强对工业结构调整的研究，进一步理清发展思路和重点，加大市场调研与分析，一切从我市实际出发，积极研究如何依托骨干企业、成长性企业和名牌产品，集中力量和资源促进结构调整，要转变作风，加强协调与服务，改善和优化发展环境，落实好有关配套政策，使工业结构调整年活动取得明显成效。
4、搞好工业结构调整示范工程，以促进全市工业结构调整顺利实施。为了便于投资者在我市进行结构调整项目建设，市政府拟在统筹安排全市工业结构布局的同时，规划一块规模适度的工业结构调整示范区，由政府投资对示范区进行水通、电通、路通，同时要加大示范区的保护力度，努力改善投资环境，保护投资者利益，吸引更多人在我市投资，不断加快我市结构调整步伐。
5、工业结构调整优惠政策
对符合我市工业结构调整导向目录的新建、扩建或技改项目除享受我市原有的政策外，均可享受以下优惠政策：（1）、经省以上有关部门认定的高新技术企业按规定减免企业所得税期满后，仍为高新技术企业的可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。（2）、产品出口企业，按规定减免所得税期满后，凡当年企业产品出口值达到企业产品产值70%以上，可按现行税率五年减半缴纳企业所得税。（3）、投资额在1000万元-5000万元以上的项目土地出让金按实际征缴的40%奖励企业；投资额在5000万元-1亿元以上的项目土地出让金按实际征缴额的45%奖励企业。（4）、对在我市投资的经省以上有关部门认定的高新技术企业实行奖励，视项目的投资额度、技术含量、贡献大小分别给与10-100万元的奖励，最高奖金额不超过100万元。
四、其它
1、本意见自下发之日起执行；
2、奖励资金由受益财政负担；
3、本意见由市工业经济发展服务局负责解释并组织实施。
济源市工业结构调整导向目录
1、纳米二氧化硅系列产品；
2、生物杀虫剂；
3、高品质石英晶体材料；
4、高技术陶瓷技术开发；
5、平板玻璃深加工技术开发；
6、优质塑钢门窗及年产万吨以上塑料管材生产线；
7、农用塑料节水器材和多层薄膜生产；
8、保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发及制造；
9、利用工业废渣生产新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型环保型磨擦与密封材料；
10、冬凌草系列产品开发；
11、煤焦油深加工；
12、异形钢系列产品开发；
13、有色金属复合材料、新型合金材料技术开发；
14、优质磷复肥、钾肥及各种专用复混肥生产；
15、水利发电；16、60万千瓦以上发电站建设；
17、工业废弃物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生产。
18、三废治理及废弃物综合利用；
19、工业零排放示范工程与清洁生产技术开发20、其它符合国家产业政策和环保要求的新产品、新技术。
篇六：全省综合考核主题词
主题词：科技创新
鼓励发明创造
活动
通知
竹山县科学技术局办公室2006年9月14日印发
共印30份
竹山县科学技术局
竹山县教育局
文件
竹山县科学技术协会
竹科字[2006]15号
关于在全县中小学生中开展科技创新鼓励发明创造活动的通
知
各相关单位，中小学校：
为认真传达贯彻国家、省、市科学技术大会精神，全面实施“科教兴县”战略，在我县中小学生中弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，倡导科学方法，全面培养和提高中小学生的科学思维能力、科技创新能力和动手实践能力，推进素质教育和创新教育，提高我县科技教育综合水平。经研究决定，在全县中小学生中认真组织开展科技创新鼓励发明创造活动。现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传，着力提高全县中小学生的科技创新意识
科学技术进步与创新是经济社会发展的决定性力量。中小学生是祖国的未来和希望。一个国家，如果不掌握核心的技术和自主知识产权，不具有强大的自主创新能力，就把握不了未来发展的主动权。因此，在中小学生中牢固树立科技创新意识，培养他们的科技创新精神和能力，是当前和今后我国推进素质教育和创新教育的一项重要工作。我们必须站在“科教兴国”、“科教兴县”的战略高度，充分认识，认真把握。
二、强化措施，扎实开展鼓励中小学生发明创造活动，为中小学生的科技创新提供服务平台
一是要加强基础条件建设，为中小学生进行科技创新，开展发明创造活动提供物资保障。在教育局仪供站和教研室的指导下，抓好各中小学校的实验室和科普实验基地建设，配齐必备的实验设施，充分利用现有实验条件组织学生开展形式多样的科技创新活动。
二是认真组织学生开展课外科技作品竞赛活动。鼓励学生在课外时间开动脑筋，多搞小制作、小发明、小创造，拓展思维空间。学校定期组织中小学生开展纵横内外联合竞赛活动，对获得优异成绩的学校和学生给予表彰，对新颖精美的作品选送推荐到全市、全省、全国参加竞赛。
三是建立健全奖励激励机制。1、对中小学生申报国家专利，县科技局提供全程服务，免收一切费用。2、对中小学生申报的专利，被国家知识产权局每受理一项，县科技局和县教育局各拿出100元资金奖励学生和课题指导老师。该学生可在全县中考统考中获得奖励分3分，计入学生档案。3、对中小学生完成的科技创新作品，由县科协负责组织推荐参加市以上科技创新作品评奖；对在各级各部门举办的科技创新竞赛中获得荣誉称号的学生，可凭荣誉证免费参观县科技馆举办的各项展览活动。
三、加强领导，为中小学生开展科技创新活动提供组织保障
1、在全县科教兴县工作领导小组的统一领导下，各中小学校必须相应成立以校长为组长，教务处主任为副组长的中小学生科技创新工作领导小组，形成一把手负总责、亲自抓，教务处主任、班主任和各学科教师具体抓的良好氛围。各学校要根据年级课程内容特点分别成立相应的课题小组，明确攻关内容和方向、课题组长和指导老师。
2、各中小学校必须制订鼓励中小学生开展科技创新活动计划，纳入学期教学计划的重要内容。定期组织活动，及时检查督办，把提高学生的科学素养，加强素质教育工作作为现阶段教育体制转轨的重要内容认真研究，抓紧抓好。
3、加大检查督办力度，严格考评考核兑现。对各中小学校组织中小学生开展科技创新、鼓励发明创造活动情况进行严格的挡案登记，与教学工作一并考核兑现。对工作完成好的、成果多的学校在全县先进单位、文明单位的评选中予以优先考虑，对成绩突出的课题组长、指导老师在各级评先表模和职称晋级时予以优先考虑。
二00六年九月十四日
【全省综合考核主题词(6篇)】相关文章：
